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全国检察机关去年共立案公益诉讼案件16.9万件

2022-03-03 11:09:11 来源：北京日报客户端

3日，最高人民检察院通报，2021年，全国检察机关共立案公益诉讼案件16.9万件，同比上升12.3%。

资料图

污染企业和个人环境损害赔偿金达5.9亿元

最高人民检察院检察委员会专职委员宫鸣表示，2021年的公益诉讼检察工作继续保持良好发展态势，办案量稳步上升，公益保护成效显著；各领域动态平衡，新领域有序拓展；制度规范不断完善；公众参与更加充分。他介绍，2021年，全国检察机关共立案公益诉讼案件16.9万件，同比上升12.3%。其中，民事立案2万件，占立案总数的12%；行政立案14.9万件，占立案总数的88%。通过办案督促修复被损毁林地、耕地、草原、湿地面积共43万亩；督促修复被污染土壤47.8万亩；保护河道9000余公里；清理被污染水域面积15.8万亩；处理固体废物420万吨；向污染企业和个人索赔环境损害赔偿金5.9亿元。督促查处销售、收回流通中的假冒伪劣食品48万千克、假药和走私药品1400余千克。

宫鸣说，检察机关持续将生态环境和资源保护、食品药品安全领域作为公益诉讼检察办案的重中之重，办理生态环境和资源保护领域案件8.7万件，占立案总数的51.6%；办理食品药品安全领域案件3万件，占立案总数的17.5%；两个领域占全部公益诉讼案件的近七成。新领域不断拓展，办理公共安全、特殊群体利益保护等新领域公益诉讼案件4.5万件，占立案总数的26.7%。此外，在国有财产保护、国有土地使用权出让、英烈保护等领域办理公益诉讼案件0.7万件，占立案总数的4.2%。

个人信息保护领域公益诉讼案件达2000余件

宫鸣介绍，去年，实现了全国各级检察院办理公益诉讼案件全覆盖。从领域看，案件全面覆盖法律规定的各个公益诉讼办案领域。在生态环境和资源保护、食品药品安全两个重要民生领域，均实现全国基层检察院办案的全覆盖。

去年6月，安全生产法写入公益诉讼条款，检察机关充分发挥检察公益诉讼在助力安全生产方面的职能作用，全国检察机关共立案安全生产领域公益诉讼案件14162件。如燃气安全领域，针对全国燃气事故多发频发、安全形势严峻复杂的实际，检察机关把燃气安全作为工作重点，摸排研判线索，加大办案力度，推进源头治理。近两年来，全国检察机关共立案办理燃气安全公益诉讼案件1224件。

去年8月，个人信息保护法也写入公益诉讼条款，检察机关针对手机APP、网络实名购票、人脸识别等人民群众反映强烈的个人信息保护突出问题加大办案力度，2021年，全国检察机关共办理个人信息保护领域公益诉讼案件2000余件。

此外，检察机关在推动红色资源保护、强化特定群体权益保护方面也发挥出积极作用。

检察公益诉讼“回头看”

最高检还发布了检察公益诉讼“回头看”8件典型案例，其中涉及生态环境和资源保护领域案件6件，食品安全领域1件，国有土地使用权出让和国有财产保护领域1件。这是最高检首次发布以“回头看”跟进监督为主题的公益诉讼典型案例。

最高检第八检察厅厅长胡卫列介绍，公益诉讼涉及问题复杂、牵涉面广，有的旷日持久，有的是发展中的问题，整改难度大、周期长，需要一个环节、一个环节持续跟进，一盯到底。各级检察机关始终坚持质效导向，把“回头看”融入公益诉讼办案的全流程，实事求是地把问题找准、查实、分析透，持续跟进监督推动问题解决。本次发布的8件典型案例中，经“回头看”，发现整改落实不到位的有4件、事后“反弹回潮”的2件、裁判结果执行不到位的2件。实践中，有的检察院还针对已办结重点案件的整改效果“回头看”，以追求极致的态度把公益保护落实。

胡卫列还介绍，检察机关灵活运用跟进监督方式，锲而不舍推动问题解决。例如，对检察建议到期后，行政机关仍不依法充分履职，受损公益未能有效恢复的，依法提起诉讼；对原承办检察院督促行政机关落实整改要求存在困难，未能及时提起诉讼的，上级检察院指定其他下级检察院管辖；对行政机关整改后，后续监管措施不到位，导致出现“反弹回潮”苗头的，灵活运用磋商沟通方式推动解决。

此外，公益诉讼案件涉及公益问题往往是行业、领域、区域内存在的普遍问题。各级检察机关高度重视，主动从具体案件中“见微知著”，促进防患未然、抓源治本，深化源头治理、综合治理，巩固跟进监督实效。

标签：公益诉讼检察机关