【以高质量论英雄】太原小店区：“软硬”兼施 助力营商环境提档升级

编者按：全方位推动高质量发展，首要任务是经济高质量发展，重中之重是产业转型。传统优势产业改造提升、战略性新兴产业发展壮大、服务业提质转型……当前，我省各行各业不断涌现出一个个高质量发展的典型案例、典型做法，为全省构建支撑高质量发展的现代产业体系添翼助力。

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黄河新闻网讯（记者周昱丽）营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。太原小店区以平台搭建、监督约束的“硬”改革推动，以优惠政策、贴心服务的“软”实力护航，助力营商环境提档升级。

在太原市2022年1-9月各县（市）区招商引资工作通报中，小店区招商引资工作指标完成情况综合排名太原市第一。1-9月份，小店区共上报招商签约项目22个，总投资额222.39亿元，投资额完成目标任务的86.53%。开工项目5个，新开工项目计划投资额完成率达127%；投产项目15个，投产项目量完成率达107%。固定资产投资项目到位资金64.1亿元，完成年度任务的213.67%。非固定资产投资项目到位资金2.8亿元，完成年度指标任务的158.82%。

平台赋能 政策暖心

小店区始终把招商引资作为推动经济发展的重要抓手，区委、区政府积极为企业发展提供空间和机会，把招商引资作为“一把手”工程牢牢抓在手上，主动强化服务，自觉当好“店小二”，优化营商环境，构建“一地一窗一次”政务服务大厅，发挥科技创新服务中心和“营商e站”资源集聚配置功能，为企业全生命周期和产业链全链开展问需、问计、问效，以及送营商理念、送政务公开、送金融服务、送法治服务、送对点服务、送协调沟通的“三问”“六送”服务，着力将区位优势、政策优势、活力优势转化为现代产业体系建设新动能。2022年前三季度，小店区新设市场主体33966户，目前共有市场主体196411户，总量和增速居全省各县（区）首位。

为全力打造最优营商环境，诚邀各位有识之士来小店共谋发展，共同投身到实施“七区”战略、全方位推动高质量发展的热潮中。小店区先后制定了《小店区招商引资发展规划》《太原市小店区加强招商引资促进高质量发展五十条》（试行）《小店区促进楼宇经济高质量发展扶持办法》（试行）等一揽子招商引资优惠政策，建立了全区重点项目库和资源载体库。绘制了楼宇经济数字地图，研发了楼宇经济服务平台，开展了亿元楼宇认定和星级楼宇评定。

6月24日，小店区科技创新服务中心正式启动运营。通过线上平台与线下平台形成综合服务体系，承载着“科技创新要素资源集聚、科技服务业集聚、政策落地、科技成果转移转化、科技创新赋能产业高质量发展和市场主体高质量倍增、实现营商环境再升级”六大功能。到目前，小店区科技创新服务中心线下平台已组建一支12人的技术经理人队伍，线上平台已集聚各类创新要素用户6207、服务机构用户128户、线上线下发布科技成果700余项，发布可转让专利3万余件、汇总政策64000余条、科技成果转化金额370余万元。举办了首期“小店科创集市”活动，推动小店品牌建设。

此外，6月25日，小店区委、区政府与来自各行业、各领域的企业家同聚“诚邀天下商·共创新未来”招商引资推介会，面对面了解企业发展情况，零距离倾听企业家心声，全面深化“放管服”改革；7月19日，小店区与综改区合作共建工业园区正式启动，规划“新兴产业园区”和“提质升级产业园区”2个合作共建园区；8月9日，小店区“信创产业集聚区”正式启动，汇聚信创产业要素资源，推动信创相关数字产业高效落地和集聚发展；8月17日，山西道地草药国际交流中心启动运营……各个平台的搭建让小店区招商引资能力不断提升。

知商懂企 服务有情

“现在一遇到难题我就给老赵打电话，对她已经形成一种依赖。”太原王府井百货有限公司副总经理张春红口中的“老赵”是小店区亲贤长风商圈管委会主任赵玉霞，其实只有38岁，比张春红小很多，但自商圈管委会成立以来，赵玉霞凭着一股韧劲、一腔热忱、一份认真，走遍亲贤街、长风街的角角落落，用真诚的服务赢得企业的信任，也被企业负责人视为“知己”。张春红说，以前一些事项的办理需要跑多个部门进行协调，商圈管委会成立以来，为企业提供一对一的帮扶、服务，大大节约了企业时间成本，工作能够快速有效落地。

小店区亲贤长风商圈管委会于2022年1月21日成立。商圈管委会成立之初，就确立了“排忧解难、千方百计”的服务理念，与企业平等共处的同时，让企业认识到不是“多了一个管我们的部门”，而是与企业肩并肩同行的好帮手，以“时时放心不下”的责任感和“始终对工作极端负责”的态度，帮助企业一起想办法、解难题。

9个月的时间里，商圈管委会与市、区两级多个部门协同作战、现场办公，推动千禧广场提档升级，茂业地下停车场改造，亲贤北街港湾式泊车位设立等重点项目提速增效。特别是针对节假日期间商圈管理难题，即商圈人流量大造成周边交通拥堵、疫情防控难度加大等，管委会提出了“一域一策”的全链条管理思路，确保商圈秩序井然。积极牵线搭桥，组织举办“政企面对面”、“亲贤下午茶”、“菁英茶话会”等沙龙活动，推动商圈企业“异业联盟、活动共办、资源共享”。

这一系列的努力得到了企业的认可和赞许。天美集团副总裁石媛亲切地把商圈管委会称为“浓缩的政府窗口”，在她的口中，管委会是“懂我们”的，“每件事情都全力以赴”，是“我们的真朋友”，遇到困难，“一个电话就来了”。她说，以前总认为政府部门对企业的管理多于服务，而管委会成立以来，以“接地气”的服务感知着企业冷暖，为企业排忧解困，帮助搭建资源平台和成长平台。“管委会能够急我们所急，想我们所想，与我们同频。”

今年6月份，小店区再次拓展思路，把推进服务业高质量发展作为实施“七区”战略的一项引领性工程，紧紧依托“交通中心、商贸中心、信息中心、物流中心”的区位优势和第三产业发达的比较优势，综合全区现有商业分布现状和发展潜力，提出了重点打造亲贤长风商圈、城南高铁商圈、滨东学府商圈、汾东康宁商圈、太榆路汽贸商圈、晋阳美食商圈和南内环数码商圈等七大商圈。同时，由亲贤长风商圈管委会拓展为小店商圈管委会，按照“业态丰富、特色鲜明、消费便利、市场繁荣”的目标，走访重点企业，制定发展规划，推出扶持政策，助力全区商圈经济高质量发展。

换位思考 监督给力

2022年1月24日，小店区成立营商环境监督委员会，统筹全区营商环境监督工作，实行区委书记、区长“双主任制”，作为区委议事协调机构，每季度召开两次会议，区委纪检、组织、统战和区政府相关部门负责人和特邀监督员参加。监督员由全区党代表、人大代表、政协委员、企业家代表等群体中选取聘任，一共10名，履行监督约束、参谋咨询、桥梁纽带等职能，上门入户精准掌握企业遇到的难题。对于监督员反映的问题，营商环境监督委员会认真核实，及时处理、反馈进展情况，确保件件有落实、事事有回音。

周易来自山西易通天下产业孵化园，于今年1月份受聘成为小店区营商环境监督委员会特邀监督员。易通天下产业园入驻了200余家商户，4月份疫情暴发对各家商户造成了巨大的冲击，在此期间，周易了解到减免租金的政策还未落实到位，她积极了解相关法律法规和方针政策，第一时间将问题反馈给营商环境监督委员会，和产权方进行沟通，协调各相关单位解决问题，经过多方努力，各相关部门落实政策，商户的租金成功减免。

易通天下成立后，原公司发放的代金券处于无管理状态，而代金券可以有效减少租金等费用，减轻入驻商户经营压力。为鼓励新商户入驻，周易通过营商环境监督委员会联络到相关单位，在短时间内协调，确保代金券可以继续使用，且由现公司继续发放，这为入驻商户提供了优惠和便利服务。

“商户营业过程中遇到的问题，我们会通过建好的微信群进行多方联络，用最快的速度予以解决，当下解决不了或者需要多部门协调的问题，我们会在营商环境监督委员会上提出，经过各相关部门的沟通，尽快解决困难并且落到实处。”周易说道。

栽好梧桐树，引来金凤凰。一系列政策扶持和改革举措给企业带来更多便利，营商环境的持续改善为企业提振信心，创新服务的监管制度使企业松绑减负……太原小店区正以有力的措施、全新的面貌，厚植发展沃土，优化营商环境。通过良好的营商环境进一步激发经济活力，助推全区经济高质量发展，为太原建设具有国际影响力的国家区域中心城市发挥更大作用。

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