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【世界新视野】代表建言基层治理用绣花功夫治理城市

2023-01-18 22:28:45 来源：北京日报客户端

今年的政府工作报告中，多处提到了基层治理。记者采访了多位人大代表，他们就聚焦副中心行政办公功能建设、“一刻钟便民生活圈”、桥下空间整治等方面提出了自己的建议。

(资料图片仅供参考)

聚焦副中心行政办公功能建设

政府工作报告中提到，用绣花功夫治理城市，不断提升首都城市治理现代化水平。市人大代表、通州区潞源街道党工委书记刘鑫介绍，过去一年中，潞源街道聚焦服务大局，为行政办公功能提供更优质、高效的服务。行政办公区一期完成入驻，公共服务配套逐步完善，社区卫生服务站开诊，体育设施新增配置，24小时智能文化空间、养老照料中心建设稳步推进。行政办公区二期、路县故城遗址公园加快建设，重点功能区每年都有新变化，保持副中心生机勃发的良好态势。

潞源街道还将接诉即办作为头等大事，聚焦问题解决实效，切实为居民排忧解难，深化主动治理、未诉先办，开展“微改造、微治理”，解决房屋漏雨修缮、供水管线维修、门禁系统更新、道路破损修复等问题。街道接诉即办8次获得全市第一。

政府工作报告中还提到了加强城市精细化管理。刘鑫介绍，去年潞源街道新增停车场两个，共736个车位，促进机动车停车动态平衡。“安居专项”行动里，电动自行车充电口增至917个，有效缓解充电难。还打造了绿色慢行系统，强化重点区域、重点路段监控，发动社会力量，维护非机动车停放秩序。科技赋能智慧城市管理，运用城市巡查、防火监测等智慧化手段，全力维护辖区安全。强化生态环境治理，加大扬尘管控力度，揭网见绿为30公顷荒地披上“绿”衣，获首都生态文明奖先进集体。

刘鑫表示，今年潞源街道会聚焦行政办公功能建设，完善公共服务体系，发挥统筹协调作用，提升优质服务供给能力；扩大“朋友圈”，发挥多元治理平台作用，拓宽基层治理参与渠道，激发基层治理活力，高标准推进城市管理和社会治理；高质量推进为民服务，积极回应居民关切，努力解决急难愁盼问题，让居民更有获得感幸福感安全感。

“一刻钟便民生活圈”服务周边居民

石景山区金顶街3区西侧的一个小门让无数居民感到温暖，从这里走出小门外，就是公交、地铁站，而走进门里则是金顶街3区的居民服务中心。政府工作报告中提到，试点建设80个“一刻钟便民生活圈”，提高生活性服务业品质。市人大代表、首华物业金顶街项目部项目经理刘婵介绍，以金顶街3区的居民服务中心为中心，周边的“一刻钟便民生活圈”基本形成。

资料图图文无关

该项目部负责8个社区的物业服务，涉及居民8900多户，其中老年人较多。居民服务中心的服务亮点是“一老一小”，养老方面主推居家养老，一对一上门提供清洁、照料等服务；托育方面，联合专业的托育机构，为周边0—3岁的幼儿提供专业托育服务。而且中心还设有主食厨房和便民超市。目前，该中心业务均已完成相关备案，开始试运营。

对于垃圾分类，政府工作报告中提到，深入推进生活垃圾分类，提升居民准确分类投放水平，启动非居民其他垃圾计量收费管理，完善社区可回收物、大件垃圾、装修垃圾回收体系。刘婵介绍，目前金顶街项目部每个社区都有大件垃圾的回收站点。“今年我们要求保洁员对大件垃圾分类，能拆解的必须拆解，同时区域管家加强社区巡视检查，减少大件垃圾产生。”刘婵也建议，后续出台的垃圾分类回收体系，对建筑垃圾、大件垃圾的处理，应明确具体工作的责任主体、流程等，让垃圾分类工作形成闭环。

桥下建筑需预留维护通道

政府工作报告提出，加强城市精细化管理，完善共建共治共享机制。市人大代表、北京建工市政路桥科技发展公司第三检测所总工程师田春艳建议，为不影响观测，桥梁结构“肌肤”应保持“本色”，而且为避免发生沉降或倾斜等问题，桥下绿化需适度，封闭式桥下建筑更应预留检测维护通道或设置健康监测系统。

如今北京市桥下空间利用初见成效，对改善周围地区停车难、公共休闲空间紧张的状况有很大促进作用。去年12月《北京市桥下空间利用设计导则》发布，精细引导桥下空间合理规划和利用，对织补城市功能、重塑城市空间肌理、提升空间品质，塑造壮美大气的首都风貌将有更大促进作用。

她建议，本市应明确不宜利用的桥下空间，即桥梁结构技术状况评定为D级、E级及不合格级的桥梁不应利用，个别构件存在倒塌、断裂、掉落等风险，以及桥面渗漏水严重的桥梁，应在修复后再利用。桥下地势低洼，暴雨季节存在严重积水可能的，应在设置可靠防涝措施后再利用。

同时，桥下空间装修应不影响观测桥梁状况。有关方面在桥梁装修时，应尽量使桥梁结构的“肌肤”保持“本色”，对桥梁上部梁体、桥台、桥墩、支座等关键结构或构件，不采用包裹型、封闭式、不便于拆卸的装修，不采用可能妨碍桥梁结构表面损伤观测的涂刷或粘贴方式。

田春艳建议本市提前制定标准规范，对桥下空间利用应预留的检测维护通道提出具体要求，至少包括外露基础、桥墩、桥台、主梁关键截面、支座、横梁等重要结构部位应预留通道，并保证通道的平面和空间可达性。“对于确实必须大面积遮挡检测与维护通道的桥梁，应提前设置健康监测系统，保证在非接触的情况下随时掌握结构的状况。”她说。

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