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【地评线】黄河网评：聚焦“三端”持续发力，全链条化解矛盾纠纷

2023-04-07 17:30:45 来源：黄河新闻网

(相关资料图)

自山西“坚持和发展新时代‘枫桥经验’化解基层矛盾纠纷助力转型发展”专项行动动员部署会议召开以来，各地精心谋划、迅速行动，全域覆盖、联防联动,“化解矛盾纠纷、助力转型发展”专项行动正在山西省范围内全面铺开。

基层是国家治理的重心，是奠定国家治理体系的基石，也是当前大多数矛盾纠纷的交汇地和直接发生地。把问题解决在基层，把矛盾纠纷化解在基层，是提升基层治理效果的重要抓手、适应社会治理转型的客观需要，也是推进平安建设的迫切要求。要聚焦“前中末”三端发力，切实提高基层社会治理能力和水平，推动建设更高水平的平安山西，为山西省经济转型发展创造和谐稳定的社会环境。

聚焦前端防范，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。矛盾纠纷之于基层治理犹如疾病之于人体，既要“治已病”，更要“治未病”，从源头上预防和化解不和谐因素是筑牢基层和谐稳定的“第一道防线”。要用心宣传教育，把普法做在前面。充分发挥“法治带头人”“法律明白人”等普法宣传员作用，用好用活各类法治文化阵地，围绕重点问题开展全方位、多层次、多形式的法治宣传教育，引导形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的浓厚氛围。要细心分析摸排，把工作做在平时。以乡镇（街道）为主体，充分利用基层民警、基层干部、驻村干部、网格员、调解员、志愿者、五老人员等群防群治队伍“人熟、地熟、情况熟”的优势，合力开展走访摸排，抓早抓小抓细，及时获取引发矛盾纠纷的苗头性、倾向性、预警性信息线索，精准掌握各类矛盾纠纷动态，提前做好防范应对工作，确保第一时间将各类不和谐因素解决在萌芽状态。

聚焦中端处置，把矛盾纠纷高效化解在基层。矛盾纠纷无小事，积极化解促和谐，方法到位、措施有力才能事半功倍。要畅通沟通解决问题通道，联动政法、其他政府相关部门、社会团体等力量，推行“一窗受理、一网通办”集成服务，构建矛盾纠纷“一站式”化解平台，打造“家门口”司法所、“家门口”派出所，让数据多跑路，群众少跑腿，不断增强服务效能，真正实现化解矛盾纠纷有“速度”、服务群众有“温度”。要完善矛盾纠纷化解机制，紧盯矛盾纠纷底数，“量身定做”清单台账，建立分类流转、联合调处、工作闭环、研判评估等工作机制，发挥人民调解、行政调解、司法调解、仲裁等作用，融入真情调解、民俗调解等元素，把调解工作做到街头巷尾、田埂山脚、建设工地，全过程联动监管，协作配合规范调解执法，释法说理公心化解处置，助力实现小矛盾不出村，一般矛盾不出乡镇，复杂矛盾在县域内解决。

聚焦末端治理，创新治理模式夯实法治基础。基层是社会治理最充满活力和创造力的部分，提升基层治理水平，就必须坚持与时俱进，应对新情况、解决新问题。要不断改革创新，从单向整合向全面融合转变，推动社会综合治理力量在基层汇聚，加强线上线下双平台建设，以网格化管理为基础，充分依托便民服务中心，主动靠前服务，延伸服务触角，优化服务流程，广泛应用“互联网+”，构建完善的基层矛盾纠纷化解工作体系。要不断聚力用力，强化培训引导，调整优化结构，推进队伍建设，创新激励机制，壮大群防群治力量，探索基层治理新模式，构建立体化防控、多元化参与的共建共治共享新格局，不断提升基层治理社会化、法治化、专业化水平。坚持法治文化与民俗文化、乡土文化融合发展，加快推进法治乡村建设，全面推进基层治理体系和治理能力现代化，为山西省高质量发展和现代化建设筑牢基层治理之基。

聚焦“三端”持续发力，全链条化解矛盾纠纷，让“枫桥之花”绽放在三晋大地，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（李锦峰宁芳）

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