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环球精选!筑巢引凤 趁势而上——晋中市充分发挥集成政策作用奋力在招商赛道上跑出加速度

2023-05-12 09:34:02    来源:晋中日报

晋中市民之家投资项目综合服务窗口 晋中日报记者 杨 洋 摄

“要针对企业需求‘量身定做’支持政策,以完善政策配套和良好营商环境吸引企业投资发展。”在4月13日召开的全省招商引资大会上,省委书记蓝佛安结合各地招商实践,提出了包括政策招商在内的十二种招商方式,为我们全力以赴抓招商,真抓实干兴项目传授方法论,再次吹响招商引资“集结号”。


(资料图片仅供参考)

招商引资是推动高质量发展的关键所在,是拉动经济增长、增强发展后劲的“源头活水”。 晋中市全面贯彻落实党的二十大精神,认真学习贯彻全省招商引资大会精神,对标“十二种招商模式”,瞄准“招什么”“怎么招”“如何留”三大课题,锻长补短完善政策体系,加密行程外出考察调研,奔赴一线对接企业需求,量身定制“政策套餐”,兑现惠企“真金白银”,全面优化营商环境,全力以赴在招商引资中布好局、落好子、发好力,以招商引资新突破谱写高质量发展新篇章。

量身定制“政策套餐”让企业放心干事

我市强化全方位政策供给,多措并举优化完善助企惠企政策体系,为企业量身定制“政策套餐”,提高招商项目落地开工速度,提升营商环境满意度。目前,已出台《山西转型综合改革示范区晋中开发区工业不动产管理办法》《晋中市基本建设用地考古前置实施办法》《晋中市就业补贴资金管理办法》《晋中市招商引资优惠政策(试行)》等多项优化营商环境重磅政策。

对标学习先进发达地区招商政策,对照参考省内兄弟市政策亮点,结合各部门和各县(区、市)反馈意见建议,我市还积极修订《晋中市市场化委托招商奖励办法(试行)》,推动形成一套简单实用、行之有效、优势突出的招商政策,切实发挥招商政策在引项目、促投资等方面的重要作用。

与此同时,全市各县(区、市)聚焦投资项目全过程和企业生命全周期,围绕企业发展关键要素,不断完善服务举措,努力提高服务实效,增强招商引资吸引力竞争力。

——祁县出台《祁县支持玻璃器皿产业发展八条措施》,制定《关于促进祁县玻璃器皿专业镇高质量发展的实施方案》,成立以书记、县长为组长的玻璃器皿专业镇领导小组,依托玻璃专业镇省、市惠企政策和县域玻璃集聚优势,扩大招商引资,推动上下游企业集聚,打通产业链、完善供应链,赢得更多市场份额。

——平遥县针对性地修订招商引资优惠政策,从财税奖励、土地奖励、租金优惠、招才引智奖励、招商中介奖励和激励政策六方面支持项目建设,为牛肉、推光漆等市场主体增资上项、提质增效带来政策红利。

——寿阳更新完善《寿阳县招商引资优惠政策》,对符合重点鼓励支持发展的招商引资项目,按照投资强度给予相应的奖励支持。对科技含量高、辐射带动大的项目,按照“一事一议、一项一策”的办法给予优惠。制定《寿阳县市场化委托招商奖励办法(试行)》《寿阳县招商引资专项经费管理办法(试行)》《寿阳县支持人才创业创新十项措施(试行)》等,提高招商引资吸引力。

——太谷区以打造玛钢产业百亿级产业集群为目标,强化政策引领,完善工作机制,出台《晋中市太谷区促进玛钢专业镇高质量发展的实施方案》,全面实施推动玛钢专业镇高质量发展的“十大行动”,延链、补链、强链,建成有灵魂、有人气、有生命力的玛钢铸造专业镇。

……

我市坚持市县联动,统筹落实国家和省、市惠企政策,为企业量身打造服务方案,从固定资产投资、企业发展扶持、厂房租赁、项目用地、原材料供应、引荐奖励、人才激励、科技创新、专项扶持、配套保障等多个方面给予政策支持,提供坚实政策保障。全市上下用“诚意满满”的政策引力,构建招商引资“强磁场”,释放强劲“引力波”,吸引汇聚了一批带动力强、创新性好的优质机构和项目。

兑现惠企“真金白银”让企业放手创业

企业是经济发展的源头活水,是实现高质量发展的主力军。我市强化政策集成落地,“真金白银”做好惠企文章,激发企业内生动力。

综改区晋中开发区积极发挥政策优势,成立产业链发展促进部、工业互联网转型促进中心、招商服务公司、全代办服务公司和人力资源服务公司,提高服务企业质量。其中,产业链发展促进部是专门统筹兜底解决问题的服务中枢;工业互联网转型促进中心以发展液压产业为切入点,用数字化赋能产业快速发展;招商服务公司围绕晋中开发区主导产业,加速构建市场化招商服务体系,提高招商引资质量和效率;全代办服务公司为项目提供全流程、全周期“保姆式”免费政务服务;人力资源服务公司重点解决区内企业用工难题。与此同时,还设立企业停车专属区,方便来机关办事,设立招商咨询(96508)和企业服务(96509)专线,及时收集解答疑难问题,开辟空港贵宾服务通道等,通过系列惠企举措,不断提升投资客商的体验感和获得感。

市转型综改促进中心实施中小企业提质增效十大工程,通过采取一系列便企、利企、惠企等实招暖招为企赋能,实现市场主体量质齐升。抓实政策措施盘点梳理工作,通过网站宣传、发放政策“口袋书”、邀请专家现场讲解答疑、“三进四送”活动等方式,打通了政策落实“三个一公里”,组织600余户企业进行了专题培训,将3000余份政策“口袋书”及时精准送到企业第一线,帮助企业争取专项扶持资金15733万元,“十四五”期间累计为中小企业争取扶持资金16655万元;邀请交通银行、建设银行、晋商银行共同上门与企业精准对接解决融资需求,现场解决企业贷款约2000万元;协调晋中国投公司帮助和顺县山河醋业、祁县山西兴国泵业等76户企业使用市级应急周转资金25.24亿元,落实了35.39亿元银行贷款。

按照全省招商引资大会部署要求,我市聚焦以先进制造业振兴加快产业转型的发力处,聚力产业链、专业镇两大抓手的主攻点,拿出调研“十二问”的晋中回应,打造招商“十二式”的晋中模式,锻造“八大优势”的晋中长板,坚持把落实机制作为招商引资的质效之变,建立健全领导小组运行机制、重点项目推进机制、考核激励机制、校地常态化对接机制,专班推进、领导包联,及时解决招商引资和产业链、专业镇建设以及校企校地合作过程中的难点堵点问题,确保各类政策兑现到位、困难问题解决到位,让市场主体切实感受到惠企的强度、扶企的力度、服务的温度。

全面优化营商环境让企业放量发展

良好的营商环境是吸引力、竞争力,更是驱动力、生产力。

要素聚,环境优,项目建设才能跑出加速度。作为全国优化营商环境标杆城市,我市持续创优“三无”“三可” 营商环境,落实“五有”套餐,全链条优化审批,全方位强化保障,全周期跟进服务,全力打造市场化、法治化、国际化营商环境。

从市委、市政府,到各县(区、市)、各服务专班,始终把企业满意作为优化营商环境的第一标准,问题第一线解决,要素全周期保障,服务最前沿跟进,全心全意当好“店小二”,切实保障项目建设“火力全开”“大干快上”。

主动实施“承诺制+标准地+全代办”服务,并印发细化实施方案,全市11个开发区全部实施领办代办制度,组建领办代办队伍,代办项目259个。同时,按照“清单之外无许可”原则,规范编制市县行政许可事项清单并公示;不断优化部门流程,打造“7×24小时不打烊”政务服务超市,依托政务大厅、基层便民服务点、政务服务网,构建起全天候政务服务超市。还通过线下设立基层代办点2230个,代办事项1.85万件。

坚持科学高效导向,大幅压缩办理时限。将人防批准手续调整为规划许可并联办理事项,不再作为前置必要条件;将供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用基础设施报装提前到开工前办理,在工程施工阶段完成相关设施建设,竣工验收后直接办理接入事宜。通过优化时序,将平均审批时间由80个工作日左右压减至50个工作日左右。坚持系统集成导向,大幅精简审批事项。将建设内容单一、技术方案简单的政府投资项目建议书审批、可行性研究报告审批、政府投资项目初步设计审批合并审批;将企业固定资产投资项目核准与招标方案核准合并办理。通过事项合并、并联举措,将项目全流程审批事项由平均35个打包压减至11个。坚持协同互通导向,大幅优化验收流程。企业自主验收完成后,向审批部门提出联合验收申请,审批部门按照“综窗”“代办”的模式,根据不同的项目类型,组织具有验收职能的部门在规定时限内完成联合验收,各单位不得互相依托,私自设置验收前置条件,在通过联合验收后现场出具联合验收意见书,并同步完成竣工验收备案办理。项目单位无需单独办理竣工验收备案手续。验收合格的工程投入运营,验收不合格的限期整改。

我市还从战略上、情感上、细节上尊重企业家、爱护企业家、服务企业家,在全市上下形成围着企业转、帮着企业办的浓厚氛围和生态,让企业家在晋中能感受到家一样的温暖,舒心生活、专心经营、安心发展。

春风正劲,马蹄声急。站在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年、实施“十四五”规划承上启下的关键一年,晋中铆足干劲,以优质项目牵引、以实干赋能,以奋进之姿奔跑在春天里,正在“拼经济”的赛道上全速发力,一往无前。(晋中日报记者 冯静宁)

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