朔州：高质量推进招商引资工作

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近两年，朔州市认真贯彻落实省市关于优化营商环境、扩大招商引资的决策部署，从出台政策、完善机制、创新方式、优化策略等方面多点发力，推动朔州市招商引资工作见实见效。2022年，朔州市共签约招商引资项目296个，计划投资额1627.5亿元，完成目标任务1300亿元的125.2%。其中两项省定高质量发展考核指标招商引资新开工固投项目资金到位完成率和招商引资新开工固投项目计划投资额完成率分别达255.3%和171.7%，排名山西省第三和第五。朔州市实际利用外资11268万美元，完成进度的375.6%，山西省排名第二。

出台政策，为招商引资领路护航。从2021年至2023年上半年，朔州市相继出台了《朔州市招商引资工作方案和行动计划》《朔州市招商引资产业链长制实施方案》《朔州市招商大使选聘管理办法（试行）》《朔州市扩大市场开放工作实施方案》《外商投资企业投诉工作办法》《2022朔州市（市级）招商引资行动计划》《朔州市重点招商引资项目册》《朔州投资指南》《朔州市促进外来投资局外商投资企业信用分级分类监管制度》《关于推行包容审慎监管执法清单制度》《2023年朔州市招商引资行动计划》等一系列政策举措，为招商引资工作领路护航。

完善机制，为项目落地全程服务。落实“五个一”工作机制。即“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，压实项目落地服务责任，协调企业做好手续办理、项目选址、工程建设、投产运营等关键性工作，力促项目早落地、早见效。实实在在帮助投资者解决问题，来一个“安”一个，真正做到招商、安商、亲商、扶商。推进“承诺制+标准地+全代办”机制。朔州市商务局组织制定了开发区“承诺制+标准地+全代办”工作推进机制，牵头成立了“三项改革”工作推进小组，进一步加强部门联动，畅通反馈渠道，保障及时发现并协调解决存在的问题。目前，各开发区项目开工前需要办理的所有审批事项，除已纳入管委会服务范畴的以外，全部实行承诺制管理，工业类开发区“标准地”区域评价全面展开，各开发区均出台了领办代办工作制度，开发区营商环境显著提升。今年1至6月，朔州市开发区备案项目67个，除分布式发电、农业类、技改类等项目外备案54个，实行“承诺制”项目38个，占比70.37%；土地全部以“标准地”出让，出让“标准地”10宗，面积943.02亩；领办人员30名，代办人168名，符合领办代办项目23个，领办代办项目22个，占比95.65%，领办代办件数54件。全流程实行“承诺制+标准地+全代办”项目7个。推行“金牌专员”服务机制。朔州经济开发区科创商务园区开展“全代办”和“金牌专员”服务，积极为项目落地建设提供各类要素保障，坚持从洽谈、签约、开工到建设、投产等各个环节进行紧密跟踪、贴心服务，推动了园区招商项目快开工、快建设，推动招商引资项目建设进入“快车道”，开启“加速度”。

从2022年至2023年7月底，在朔州市“三个一批”活动项目中，“签约一批”项目92个，签约投资额253.45亿元，已开工84个，总投资222.97亿元，开工率87.97%；“开工一批”项目91个，计划总投资169.02亿元，已投产的46个项目完成投资40.13亿元，投产率23.74%；“投产一批”项目93个，总投资215.67亿元，其中已达效产业项目64个，总投资191.72亿元，达效率100%。

创新方式，为深化合作主动出击。主动出去招商。市委市政府领导带队外出招商、洽谈项目、挂钩服务项目落地、协调解决招商引资企业碰到的困难和问题。今年5、6月份，朔州市委书记姜四清，朔州市委副书记、市长吴秀玲，带领经贸考察团先后在长三角地区、广州和北京开展考察对接，与长三角地区企业家座谈交流，倾力推介朔州的比较优势，诚邀他们来朔考察合作。在北京招商期间，围绕省校合作、煤基烯烃项目推动、应县木塔保护修缮、储能产业发展、氢能产业、独立储能项目、化工和新材料、光伏电池技术等进行了考察，积极对接优质创新资源项目，全力推进相关中试项目落地见效。多渠道开展招商。用好专业镇招商、开发区招商、政府招商、中介招商、人才招商等新型方式，多渠道招商引资。今年以来，怀仁市围绕打造百亿级高端陶瓷产业集群，坚持高位谋划推动陶瓷专业镇建设，共安排陶瓷产业相关招商活动14次，全力引进相关产业项目。目前，怀仁市已建成陶瓷e镇孵化中心，怀仁市陶瓷行业全产业链企业达到75户，入规企业达到44户，50%左右产品出口欧美、东南亚，从业人员达到5.6万人。朔州经济开发区坚持招商引资“一号工程”不动摇，不断探索新的招商方式，力争引进大项目、好项目。以慧源创新科创园为依托，培育、引进总部经济、科技孵化、双创示范等产业。以联启科技为依托，培育、引进信息技术、大数据中心等产业。以永长科技、永富机修、金华实业、平朔维修中心等为依托，培育、引进煤机再制造产业。以平朔宇辰、诺浩机电、繁盛煤机、罗克森、泰胜风能等为依托，培育、引进装备制造产业。线上线下齐招商。充分发挥部门联动作用及驻外招商联络办作用，多渠道线上沟通。如采取电话、微信、邮件等线上方式，全面加强与客商的沟通联系，为高效开展招商引资工作打下坚实基础。今年以来，朔州市共举办招商引资活动124场次，邀请外来投资考察92批次。

优化策略，为培育产业提前谋划。瞄准重点产业招商。将低碳硅芯产业作为招商发展的重点，同步推进新材料、高端陶瓷、现代煤化工、绿色食品深加工、生物医药和先进装备制造产业发展。提前储备招商项目。围绕朔州市产业特点和资源优势，策划包装一批市场前景好、投资回报率高，能拉长产业链条、扩大产品规模、形成产业集群的新项目。紧盯科研成果应用。积极与国家专利部门、科研院所、大专院校保持联系，紧盯北京科研要素资源，打造北京科研院所中试基地和产业化基地，目前已有多家院所的技术创新成果在朔中试、产业化。6月30日，朔州市委副书记、市长吴秀玲在北京考察期间，详细了解了一些央企和科研院校机构的建设发展、人才培育、科研转化等情况，倾力推介朔州的比较优势，支持各科研单位、项目企业在朔州落地生根、发展壮大，实现合作共赢。（武跃林）

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