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密云法院：从诉讼源头开展治理，新收案件下降一成多

2023-01-04 19:12:33 来源：北京日报客户端

某农业科技企业因经营困难未按时支付土地承包费，75户村民纷纷起诉至法院索要滞纳金。北京市密云区人民法院通过开展诉源治理工作，使矛盾双方就还款事宜达成协议，通过线上一站式司法确认赋予调解协议强制执行力。案件所涉及的其他暂未参与诉讼的村民也维护了自身的权益。记者了解到，2022年，密云法院响应诉源治理需求311件，响应率、办结率均为100%，新收案件同比下降12.9%。

密云区的地貌特征为“八山一水一分田”。因山区面积大，偏远山区居民到法院诉讼不便，导致部分经人民调解组织达成的协议未及时申请司法确认，常常发生因一方反悔再次进入诉讼程序的情形。

(资料图片)

密云法院速裁团队针对辖区居民的实际需求，与辖区各乡镇司法所、村级调解员做好对接，对于经镇村两级人民调解员调解的纠纷，可经12368诉源治理专线等方式直接对接速裁团队申请线上司法确认。此外，对于经过派出法庭、司法所、派出所等多部门联动化解的群体性纠纷，速裁团队也会及时引导，通过线上确认方式切实将矛盾纠纷吸附解决在当地。目前，密云法院已实现在线即时司法确认的区域全覆盖。

2021年上半年，密云某村75户村民陆续将村经济合作社诉至法院，索要土地承包费迟延给付的滞纳金50余万元。

原来，该村为发展经济引进一家农业科技企业。村经济合作社将该村300余户村民的农包地承包后再转包给这家企业，企业每年按约定支付承包费。疫情期间，企业经营遇到了困难，承包费延迟给付。村民纷纷诉至法院索要滞纳金。

眼见村经济合作社作为被告的案件数量越来越多，密云法院立案庭庭长王雪找到村经济合作社负责人柳继祥了解情况，没想到却发现了更多情况。

“后面还有200多户村民等着告呢，法官你们得帮我们想想办法啊！村民还要去企业闹，这企业还能干下去吗？”频频跑法院应诉的村书记柳继祥向法官吐苦水，十分无奈。

了解完情况后，密云法院立案庭主动与镇政府及企业负责人沟通，协调村经济合作社制定调解方案，在维护村民合法权益的前提下，尽量给企业争取缓解资金压力的时间，帮助其渡过难关。

最终，该企业与村经济合作社达成协议，约定在一定时间内给付村经济合作社滞纳金52万元。为保证村民合法权益，密云法院通过“线上一站式司法确认”机制，对远在60公里以外签订的协议进行了即时司法确认，赋予了该份协议强制执行的效力。截至2021年10月，企业向村经济合作社给付了全部拖欠的滞纳金，300余户村民按约拿到了钱，75户村民全部撤诉。据统计，2021年至今，密云法院对人民调协议进行线上司法确认2464件，占同期司法确认总数的89.5%。

2022年初开始，密云法院贯彻落实“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的要求，依托人民法院调解平台开展进乡村、进社区、进网格的“三进”工作，将基层社会治理资源集约到调解平台。

赵某人身损害赔偿案件是密云区首次运用人民法院调解平台开展“三进”活动成功调解的案件。2022年4月，因要求某单位解决施工扰民问题，年过七旬的赵某与对方发生冲突。在冲突过程中，赵某受伤并花费5.5万元医疗费。随后，赵某向派出所报警。

了解到这起案件后，密云法院巨各庄法庭联合巨各庄派出所、巨各庄司法所多次召开联席会议研究调解方案，并找到赵某和公司交涉赔偿事宜。这起纠纷最终被化解，某公司同意在五日内赔偿赵某医疗费等各项损失5.5万元，法院于调解成功当日出具司法确认书。

近年来，密云法院强化职能延伸，积极服务社会治理，提炼总结社会治理中的突出问题，发布行政、商事、环境资源、劳动争议等典型案例，将示范性裁判规则转化为完善行政管理、树立行业规范，有效保障了辖区内的公民权益。

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