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居民自治有了新平台， “楼院事务所”解决自己楼门院的事儿

2023-01-12 22:19:49 来源：北京日报客户端

“以前墨迹斑斑的，每天来来往往看着糟心，这下舒坦多了。”去年年底，在望京花园东社区，社区组织居民仅用了10天时间，花费不足2万元，就完成了205号楼整栋24层的楼道粉刷工作，在社区住了20年的居民贾兰英连连称赞。

居民吹哨，“楼院事务所”报到，基层治理模式的创新让许多社区治理难题有了新解法。

(资料图)

在朝阳区东湖街道，类似粉刷楼道等“老大难”问题一直困扰着楼宇的居民们。而“楼院事务所”的探索源于此前的一场换届选举。

“我们当时在思考，每一位居民代表都是居民亲自投票选举出来的，如何让他们充分发挥作用？”东湖街道社区办副主任张红认为，其中一个重要途径就是培育居民队伍，发挥居民的力量，“每一个家庭有户代表，每栋楼有楼代表，他们能在自己生活的楼院里发挥作用，因为他们最了解自己邻居的各种需求和亟待解决的难题。”基于“直接请居民参与解决自家的难题”这个想法，“楼院事务所”应运而生。

这个“门-楼-院”级居民自治平台，以居民代表、党员、志愿者为骨干，将居民骨干划分为共商共治、社会福利、治安调解、文体教育、公共卫生、物业管理6个工作组，与居委会下属委员会进行对接，在居民自治组织支撑下开展常态化居民自治活动。

今年69岁的贾兰英是望京花园东社区205号楼的楼长。“楼院事务所”项目落地后，去年8月，她在“楼院事务所”议事会上提出：改变205号楼楼道墙体脏乱的面貌。“咱们小区楼龄20年了，这个问题其他楼宇也普遍存在，能不能申请点经费买墙壁涂料，我们可以动员居民志愿者自己刷……”

“那就先从205号楼开始，再延伸到其他楼院。”诉求很快得到了响应。在社区党委的支持和组织下，“楼院事务所”申请到了社区党组织服务经费，居民骨干发动周边企业和物业公司的力量，出人出力粉刷了205楼单元门内公共空间。“楼院事务所”再次动员起全楼居民自己粉刷自家门口墙面空间。因为自己动手，效率高、热情高，仅仅花费2万元涂料费就将整栋居民楼楼道墙面粉刷一新。

“居民吹哨、楼院报到，楼院吹哨、社区报到，这种高效的方法调动了居民们的能动性。”望京花园东社区书记全权直言，“楼院事务所”缩短了居民参与社区治理的距离，拉近了居民和社区党委的关系，推动了很多难题的破解。比如在垃圾分类工作中，整个社区居委会工作人员仅仅只有十多人，物业人员配置更是一个萝卜一个坑，社区值守垃圾桶的岗位是没有专人负责的。但是，在“楼院事务所”的倡导下，社区党委发动居民自治，以居民代表、党员、志愿者为骨干参与到社区垃圾桶站的值守工作中。居民自己排班、自己制定工作流程，井井有条地完成任务。

类似这样的变化在东湖街道许多地方都在发生。社区美化环境，有居民提出用壁画的艺术形式装点自己的美好家园，并发挥居民自己的才智，仅用少量资金支持居民自己就完成了艺术创作。修建院里休闲长廊，居民们开源节流，花1万元干了价值10万元的事，还有在银行工作的居民从单位拉来资源赞助社区“益起来”项目……

张红介绍，经过3年多的探索实践，东湖街道9个社区共成立楼院事务所42个。“楼院事务所”凝聚了社区曾经分散的、碎片化治理力量，使居民自治有组织化地推进。

望京花园东社区南门外是一条小河，居民韩冬发挥自己体育特长，牵头带领社区的孩子们开展“环河跑”活动，成立社会组织，并组织“21天打卡夏令营”活动，70多位孩子加入进来，收获了友谊、健康和快乐。以“楼院事务所”为平台，韩冬还吸引孩子家长们也积极参与到社区的各种建设中来。如今，东湖街道“楼院事务所”带动建立社区社会组织222家，他们成为社区治理的重要力量。

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