给“低频刚需”找到适营场所，别让“小修小补”再东躲西藏！

商务部日前表示，近年来，商务部推动补齐便民服务设施短板，完善生活基本保障类业态和品质提升类业态，让修鞋、配钥匙等“小修小补”规范有序回归百姓生活。

【资料图】

“小修小补”本是日常生活必需，可市民经常找不到。如何给“低频刚需”的“小修小补”摊点找到合适的经营场所，既满足居民需求，又让他们良性发展，有序经营？记者在探访中寻找答案。

陆师傅正在给居民配钥匙。

磨刀匠李师傅的摊位常年摆放着“日程表”。

投诉

找不到修车铺只得自学修车

本报近期接到多名居民来电，反映找不到“小修小补”摊位，生活不方便。“前后两个车闸全断了，这样骑车太危险，不骑上班又不方便。”王女士家离地铁站两公里，平时上班通勤少不了自行车代步，车子平时就停在地铁口。一天下班后，她发现车被大风吹倒了，起初她并没在意，一脚蹬上车子，到路口遇上红灯，刹车时突然发现右车闸失灵了。“仔细一看才发现车闸折断了。”王女士说，她本想赶紧换个新车闸，无奈不知道该去哪里找修车铺，“左车闸是好的，车子勉强能骑，也就没把修车的事放在心上。”

令她没想到的是，半个月后，左车闸也在车子倒地时被折断了。王女士推车回家的第一件事就是寻找修车铺。向几位邻居打听无果后，她打开手机地图，先搜索了“修车”，结果跳出的全都是汽车修理店，她换“自行车”为关键词又搜索了一遍，找到的是自行车专卖店，最后她又尝试搜索“自行车维修”，这一次确实在地图上找到了几家修车铺，可最近的一家也超过了4公里。“推车过去太远了。”

王女士告诉记者，她的自行车是花了数百元从网上买的，骑了不到一年，只因为车闸失灵就再买一辆有些浪费。无奈下，她找到一年前购买自行车的网店，向店家购买了两个新车闸及相关零配件，又从网上找出修车的教程。“找不到修车铺，只好自学修车。”

探访中，多名居民告诉记者，修鞋、补胎、换拉链、配钥匙……这些小事看着不起眼，却是“低频刚需”，虽然不像粮食蔬菜每天离不开，可一旦没了还真不行。居民说：“最近这些年，这些‘小修小补’摊越来越少了，有的小摊‘藏’在犄角旮旯，很难找到。”

寻访

磨刀匠：日程表全安排满了

“磨剪子嘞，抢菜刀……”李师傅刚做起磨刀生意时，会边走边在喇叭里吆喝。记者在通州区西上园小区南门附近找到李师傅，一辆电动三轮车上用涂料手写“磨剪子、专业磨刀”几个字，车头放着磨刀石和几把新菜刀，这辆三轮车就是他的工作台，每天早上7点，他就骑上三轮车，在各个小区转。2001年，李师傅从天津老家来到北京，“以前在农村，家里种地经常磨刀具，现在年纪大了，磨刀的手艺一直没忘，就想着帮邻居们磨磨刀。”不过现在李师傅已经不再吆喝。他说，一来做了20年磨刀匠，附近居民早已知道怎样找到他，二来他也不希望吆喝声打扰邻居。

磨菜刀10元，磨指甲刀3元，给皮带打眼1元……李师傅说，这种手艺活利润低，如果要价高，顾客反而会掂量着直接换一把新的。手艺好加上价格实惠，才让不少居民成为李师傅的常客。20年来，经他手打磨的刀具已有万余把，一些居民将他的故事发到网上，网友称他为“通州第一刀客”。

尽管工作得到邻里和网友的肯定，李师傅还是发愁。他回忆说，起初在北京走街串巷那几年，他每天都提心吊胆。“有的小区保安拦着不让进，只能在小区外边等着，可小区外的路上也不让摆摊，碰上执法人员巡查，就得收了手里的活儿，赶紧走，被看到了就要罚款、扣车。”多年来，李师傅东躲西藏，不断寻找允许自己进入的小区。一些居民遇见他时也向他抱怨，说想磨刀时找不着人，很不方便。

正在李师傅四处寻找经营场地时，一些社区帮忙从中协调，给他寻找合适的场所，约定每周固定时间段来磨刀。

随着网购、外卖的普及，年轻人做饭少了，可餐馆的刀具磨损快，换新成本高，对磨刀的需求依然很大，玉桥街道帮忙给餐馆和李师傅牵线搭桥，李师傅每隔半个月左右去给几家餐馆上门磨刀，这样一来，李师傅有了相对固定的一笔收入，餐馆也不用花精力四处找人磨刀。

四处奔波中，李师傅总喜欢给邻居们搭把手、帮帮忙。前不久他发现玉桥北里小区有几块地砖凸起，位置恰好在行人的必经之路上，便趁中午行人较少，把地砖重新铺平。居民说，磨刀匠是他们的“好邻居”。

经过多年摸索和属地帮忙，目前已有十几个小区愿意让李师傅短暂停留，他每周按照固定路线前往这些小区，久而久之形成了固定的磨刀日程表。周一在玉桥北里小区，周二在西上园小区，周三在河畔丽景、加华印象街……他向记者坦言，尽管在这些地方基本不会被驱赶，他还是习惯性地把三轮车停在有车辆或障碍物遮挡视野的地方。“其实，我想有个地儿大大方方地帮邻居们磨刀。”

修锁匠：铺子扎下根还有了招牌

和李师傅一样，修锁匠陆师傅是个热心肠，时常用自己的手艺帮邻里解难。在海淀区中关村街道东里南社区，大家更习惯叫他“陆叔”“老陆”。

前不久，住在双榆树东里1号院的居民着急地给社区居委会打电话：“门从里边怎么也打不开，我被反锁在家里了！”社区工作人员立刻联系陆师傅。陆师傅接到电话后，拎起工具箱就往居民家中赶。“门锁出了故障，别着急，马上修好。”陆师傅一边修锁，一边安抚居民。几分钟后，“咔”的一声，门开了。居民高兴地向陆师傅致谢，并咨询维修费用，陆师傅摆摆手：“没耽误你上班，我心里就高兴！”

社区工作人员说，陆师傅在社区修锁配钥匙已经20多年，不光居民遇到急事儿找陆师傅帮忙，连社区开展工作也经常向陆师傅求助。“双榆树东里1号院是没物业的老旧小区，小区大门经常坏，每次都是社区找陆师傅帮忙修。”

陆师傅的修锁铺在双榆树东里3号楼外。记者来到修锁铺时，居民张先生正带着断掉的钥匙来找他帮忙。原来，张先生开自行车时，钥匙拧到一半就断了，锁也打不开了，于是找到陆师傅的铺子。取钥匙坯、配锁、打磨……一系列操作行云流水，一两分钟后，陆师傅把崭新的两把钥匙递给张先生。陆师傅说，只要有修锁的活儿，他骑上摩托车就出发，爱人留下来看顾生意，忙的时候一天要骑车出去十来趟，偶尔还会经熟客介绍，跑到大兴、朝阳帮忙修锁。

“一开始可没这么顺利。”陆师傅说，他2003年支起摊子，最初总是被人投诉占道经营、影响市容，他也只好不停换地儿。不仅生意难做，居民想配钥匙也很不方便。

2020年，中关村街道积极为陆师傅寻找合适的位置，经过和居民沟通、向区相关部门备案，属地把陆师傅的修锁铺挪到了双榆树东里3号楼外的双榆树中街，这里的人行道旁刚好有一块空地，摊位既不会占据道路、影响通行，也因坐落在居住密集区，方便附近居民来找。

记者发现，陆师傅的修锁铺放着一块“中关村地区便民维修网点”的牌子，陆师傅说，这是属地为“小修小补”商贩统一制作的。多亏有了合适的位置和属地的统一管理，他的铺子从四处躲藏的游商摊位，升级成了固定的便民服务网点，他在这里一干就是3年，附近居民渐渐都知道这里有家修锁铺，生意日益红火起来，居民修锁配钥匙也更方便了。

探索

绘制“小修小补”地图

“想找地方修自行车，以前发愁不知去哪儿找，这张‘小修小补’地图帮了大忙。”家住中关村街道的居民说，她的手机里存着一份属地近期刚刚绘制完成的“小修小补”网点分布图，家里的老人还有一份纸质版地图，根据地图可以直接找到官方认证的维修网点，方便又放心。

市民活动中心主任衡东说，为了方便居民生活，中关村街道从2020年起开始对辖区内的“小修小补”进行统一管理，升级为官方认证的便民服务网点。每个网点的选址都经过多次协商、论证，并向区相关部门备案。室外网点的设立做到主干道严禁、次干道严控、社区内规范，室内则利用社区闲置房屋、自行车棚等，建设零房租或低房租网点。街道还为这些“小修小补”的商贩统一了标识和着装。“这样一来，一方面居民看到标识就知道这里是便民服务网点，更加方便，另一方面，经过街道统一认证和报备，也可以让商贩安心经营。”

在给“小修小补”提供帮扶的同时，中关村街道也立下了规矩——不得擅自扩大经营内容、场地等；不得在经营场地和装具上乱涂乱画，确保网点整洁规范；保持网点及周边环境卫生，做到摊撤地净；不得乱接乱牵电源线……

今年2月底，街道将这些便民网点绘制成地图，并在地图上留下每家网点的联系电话，以电子版和纸质版两种形式发放给居民。同时将网点信息上传到“京e生活”小程序中，居民打开小程序就能搜索到附近的网点。

补足社区便民综合体

北新桥街道海运仓商圈天泽祥便民综合体最近有了新变化，除了瓜果蔬菜等货品，这里陆续多了修鞋、配钥匙、修手机、家电维修、手工家纺、裁缝铺等各类“小修小补”的摊位。

市民活动中心副主任宋志海说，这座便民综合体前身为天泽祥菜市场、华润生活超市及一座约3000平方米的废弃库房，2018年起逐步打造成一刻钟便民生活圈。后来，随着平房院落拆违工作的推进，一些小商贩无处摆摊，街道对便民综合体进行了精细化调整，将平房区违规经营的摊位逐步引导至便民综合体内合规经营，在多方协调下，属地还为长期经营者提供了实际的帮扶和支持，让“小修小补”稳定下来。

居民王先生说，他到这里买菜，顺手把坏掉的拉链修好了。“这些年老城区变化很大，社区环境改善了，生活上也更方便了。”

记者手记

“小修小补”回归提升城市温度

钥匙坏了急需配把新的，车胎扎了要赶紧补胎打气……“小修小补”提供的服务虽然“低频”却是“刚需”，往往起到急人所急的作用。当下城市快速运转、高端商业云集，这些看似不起眼的“小修小补”仍旧不可或缺。如今“小修小补”的回归，正是完善便民服务圈功能的重要一环，让居民生活更加便利，让城市更有温度，更有烟火气。

不过，从现实情况看，正因“小修小补”属于“低频”服务，商贩大多靠手艺吃饭，面临利润低、摊位租金贵、生意难以为继的困难。一些商贩选择占道摆摊或者四处游走，从而引发一系列交通拥堵、环境脏乱的问题。因此，帮扶“小修小补”规范有序回归成为城市精细化治理的重要课题。

令人欣慰的是，一些街乡镇正在探索为“小修小补”寻找生存空间。比如让“小修小补”进驻已有的便民综合体，获得稳定的经营地点和客流；或者定时段、定路段开展灵活经营，属地通过统一标识、服装，制定从业规范等方式加强引导，让“小修小补”有序经营；甚至通过绘制地图等形式，拉规范化的“小修小补”一把，不仅方便了居民，还能带动部分低收入群体就业。当然，更多好的方法还有待进一步创新与摸索。

烟火气是一座城市的底色。居民有需求，服务跟得上，管理有办法，这样的城市才有实实在在的温度与活力。

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