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代表建言加快城市更新，让老旧街区变得智慧起来

2023-01-18 05:41:10 来源：北京日报客户端

【资料图】

市政府工作报告提出深入开展城市更新行动，“加快街区更新步伐，推动老旧厂房、低效产业园区、老旧低效楼宇提质增效”。对此，代表们纷纷结合自身工作，积极建言献策。

资料图新华社供图

目前，北京核心城区内的古建筑和众多老旧街区，普遍存在配套服务设施缺乏与老化、停车位稀缺、智能化公共服务不足等问题，这与智慧城市建设及城市数字化转型发展的要求还有一定差距。市人大代表、北京市建筑设计研究院有限公司副总建筑师焦力表示，利用智慧化手段对老城区的街区进行改造升级，变得更加迫切。

通过走访调研，焦力发现，传统老街区里普遍存在现代化建筑群与古建筑并存、人口密度大、业态丰富的特点。为此，他发挥自身专长，提出一系列智慧化升级改造建议，比如，在对一些年代久远已经老化的基础设施如地下管线更新的同时，加以信息化、网络化改造，为这些基础设施加装智能传感器，并实现联网。

“以传感器布设带动智能化改造，实现既能‘监’，又能‘控’。”焦力建议，要逐步完善传统街区的市政、交通、街区、文物、垃圾分类输运等信息管理平台，通过平台构建集监测、预警、控制为一体的基础设施智慧感知系统，实现对建筑社区、街区等不同空间尺度城市运行状态的实时感知与响应，“尤其要加强重要文物周边、历史文化街区、旅游景点、交通枢纽等重点区域的信息化建设。”

市属企业是街区更新的重要参与者。在市人大代表、首开集团首华物业金顶街项目部经理刘婵看来，近年来本市开展老旧小区有机更新工作，通过硬件改造和软件提升，为传统街区增添了活力。以金顶街五区为例，在老旧小区有机更新中，物业主动参与社区施工改造全过程，“您看我们试点的首开居民服务中心，包含养老驿站、托育空间、主食厨房、便民超市、垃圾分类回收站等，正好和政府工作报告中提到的‘一刻钟便民生活圈’契合。”在她向记者展示的照片中，离服务中心最近的小区西侧门正对着外面的马路，周边社区居民也可以很方便地来光顾。

刘婵建议，物业服务单位在加快补齐城市公共服务短板方面承担更多责任，在街区更新过程中探索整合“物业+”服务模式，提供多业态便民服务，增加居民和物业的黏性，提高居民幸福感和获得感，相关部门加大对此类项目的支持力度。

市人大代表、首旅集团总经理白凡说，在城市更新中，很多企业面临着资金需求与回报周期、规划管理端政策支持等不匹配的现实问题。他建议，以“政府引导、国资参与、企业运营”的方式管理和运营低效资产，由政府组建完成区属街区建设管理平台公司，减少企业资金压力，并强化金融服务，提供低（贴）息贷款、降低手续费率等。对于积极参与城市更新的市属企业，建议强化对企业的激励政策，在经济效益及资产负债率等考核指标上予以关照。

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资料图新华社供图

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